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作者：文化中心管理员
发布时间：2016年10月07日
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水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。企业应集水之灵韵，木之繁盛于一体，寻源源不断之动力，谋无穷无尽之发展。人为源，制为根，企业的发展离不开人与制这“一根”、“一源”的融合之势。而“四五”规划就是推动公司繁荣发展，为其稳扎大地、提供生长之基的根须。只有有了稳健的根基，才能乘长风破浪之势，在竞争激烈、此起彼伏的现代市场中广繁枝叶。“四五”规划是陕西公司站在宏观角度，寻求发展机遇，高瞻远瞩，定下的阶段性战略方向和目标，是全体员工应该贡献己力、坚定践行、共同实现的目标。
“四五”时期，陕西公司将立足中国中冶和中国乐赢两级平台，整合自身和区域市场的优质资源，力争将陕西区域市场发展成为集团公司继成都、上海核心市场后的第三大市场。
使命凝聚力量，愿景催人奋进。围绕发展新定位，“四五”时期陕西公司将发展成为集房屋建筑、市政基础设施建设、工业项目建设为一体的大型综合性施工总承包企业，努力实现公司发展势头蒸蒸日上，员工幸福指数节节攀升的美好愿景。
全力开拓市场，确保产品转型
实力竞争依托市场，成功转型依托产品。市场和产品将是陕西公司发展路上需集公司资源、合众人之力，极力推进的两项关键要素。
在开拓市场方面，需打破旧有瓶颈实现破竹逆转，围绕大陕西区域市场谋篇布局，全力开拓转型市场。利用西安作为丝绸之路经济带的起点和核心的区位优势，着重开拓大陕西区域内的陕西、四川、湖北等地区市场，并在陕西、湖北等地区利用蓝光、万科等大型项目，以项目为基础展开项目营销，并逐步向周边辐射，最终完成在陕西、四川、湖北的布点工作，再以此为基础向周边区域省、市延伸，全力开拓市场，完成集团公司下达的各项区域市场开拓指标。
在产品转型方面，在维系原有的工业炉窑、工业机电安装、建材工程的基础上，重点向非冶金类的房建、市政、交通公用建设等产品转型扩张发展，实现逆势转型。同时，依托集团公司对区域市场的政策优势，利用中冶陕西分公司这一平台，发挥MCC的大品牌和资源优势，重点抓好大陕西区域市场大体量房建、高层及超高层、城市综合体、市政基础设施等项目的市场开拓，促进陕西区域市场稳步发展。
发力市场营销，助推产业升级
工欲善其事，必先利其器。面对良好的市场前景，陕西公司需要拥有一套彰显乐赢实力和精神的“工具”，去撬开陕西区域市场，使其绽放出光芒、释放出机遇，使陕西公司能够以主动之势迎接市场的需求和挑战。
转变经营方式，提升竞争优势。首先要坚定推行“生产经营、产品经营、资本经营”三种经营模式，全力参与市场营销工作，大力开拓陕西区域市场，奋力开发PPP项目、转型提升类项目及新兴产品市场，提升发展质量。其次要全力推动大客户、大订单、大合作，加强与政府及平台公司、大型企业集团的合作，以大合作推动大项目落地。第三要积极开拓低成本竞争项目和转型提升类项目，积极参与超高层、大型场馆、大型综合体等转型提升类项目的营销，提高营销效果。
强化产品经营，提高经营层次。首先，依托集团公司对区域市场的政策优势，结合陕西公司发展目标，进一步梳理在市场开发、技术施工、资源配置、管理流程等方面存在的问题，制定切实可靠的措施，提升产品经营能力。其次，针对区域内政府开发项目，在风险可控的前提下，全力推动资金运作、ppp项目运作，促进多拿项目订单，为多创利留足“空间”。
突出系统支持，促进项目落地。加强经管、市场、技术、工程、财务等系统的联动和配合，从市场成本要素分析、技术方案编制、项目履约、结算回款等各个环节进行协调，全面推行项目全过程精细化经营管理，确保经营目标实现。同时要加大营销过程中的管控力度，定期分析市场、业主、对手及自身营销动态，掌控全局，通过查找问题、分析原因、制定措施，及时改进，调整营销方案，确保取得最大的营销成果。
抓实风险管控，提升管理水平
风险管控是公司保持蓬勃精力、奋勇前进的安全绳，它不仅体现出公司整体的管理水平，更体现出陕西公司强大的综合实力。作为转型企业，必须时刻把管控风险作为重中之重，牢固树立“严细新实”的管理文化理念，不断强化安全领导力、管理穿透力和工作执行力，推动底线安全、系统安全向本质安全转变。
“四五”时期，陕西公司将以有效遏制各类风险为目标，以精细化经营管理为依托，以严防合同风险和严控资金风险为重点，按照风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。
同时，陕西公司将以法律风险管控为抓手，防范经营过程中的法律风险，构建全方位、多层次维权体系，不断完善案件分析机制，挖掘案件管理价值，为业务部门规范管理、防范法律风险提供法律支持。依靠集团公司法务部门，妥善解决诉讼纠纷案件，抓好清欠与回款工作，确保“两金”指标控制在集团下达的指标内。抓好国家营改增政策的宣贯学习，结合陕西公司的实际情况，制定本公司的营改增工作方案，抓实营改增工作，严防税务风险。
此外，陕西公司将进一步优化内部协同监督运作模式，坚持问题导向，畅通监督渠道，加强内部监督管理，防范内部风险。进一步发挥纪检、监察、财务、经管等职能部门作用，实现联合监督、靠前监督、合力监督，加强对重点领域、关键岗位、关键业务薄弱环节的穿透分析，突出对工程转分包、招标采购、资金管控等敏感业务中的风险管控，强化对所有整改项目的跟踪落实和闭环管控，实施销号管理，并将协同监督情况纳入公司党风廉政责任制评价内容进行考核，确保风险可控受控。
加强团队建设，构建和谐企业
人才战略是企业发展战略的核心。到2020年，陕西公司要实现营业收入和利润总额比2016年翻番的目标，离不开人才的支撑。在‘四五’时期，陕西公司将重点抓好骨干人才的引进和培训工作，落实系统培养责任，实现人才队伍结构合理性调整，助推公司转型提升发展。
为此，陕西公司按照发展定位和产品定位，采取挖掘内部潜力、人员置换、社会招聘、劳务派遣、高薪引进等方式，引进成熟人才和专业骨干，制定详细的梯队建设方案与个性化的培训培养方案，通过导师制、管带教、班组见习等培养模式，全面提升人才队伍的素质能力；组建以民建总承包、专业工程分包、劳务分包为主的转型产品分包团队，抓实项目经理团队的全面履约经营管理能力，形成产品品牌项目经理团队；结合管理人员分级评价和对骨干人员的重新界定，认真落实“三高”用人政策，对骨干人才特别是业务骨干，在职务晋升、薪酬待遇、评优创奖等各方面给予倾斜，营造和谐、包容、开放的用人环境。
在加强企业文化宣贯和构建和谐企业建设方面，我们将继续践行“创新”“责任”的主流文化，继续宣贯“做优做强做大”的发展文化理念、“严细新实”的管理文化理念和“敢担当看疗效”的责任文化理念，把“三个文化”理念与公司转型、提升、扩张发展实践相结合，助推“三个文化”落地生根。
和谐的企业氛围必将推动企业与员工实现共同发展。在提升员工素质，提高员工收入的同时，切实关心员工特别是困难职工、骨干员工、敬业员工、青年员工和项目部员工的工作与生活，帮助他们解决实际困难，做好慰问和帮扶，体现公司的关怀与温暖。
强化愿景引领，共创美好未来
“四五”时期，对陕西公司既是机遇又是挑战，我们不仅要把事情做对，更要选择做对的事情。今天的事业，是因昨天的战略选择而成就；未来的事业，将因今天的战略实现而精彩。
亿万中国人都在为“中国梦”而努力奋斗，我们乐赢人也有自己的“乐赢梦”。期盼能在“四五”规划战略目标的指引下，有更广阔的事业平台和更具发展的工作前景、更加满意的收入、更加舒适的生活。这些期盼，勾勒出“乐赢梦”的生动轮廓，把每一个乐赢人的期待转化成为一个个具体措施，落实到一件件好事实事中，务求实效，多出实绩，我们就能凝聚强大力量，把梦想最终变为现实。
博观而约取，厚积而薄发。让我们同心同德，勇往直前，共同开创陕西公司更加美好的明天。 （李欣儒）
“四五”时期，陕西公司将立足中国中冶和中国乐赢两级平台，整合自身和区域市场的优质资源，力争将陕西区域市场发展成为集团公司继成都、上海核心市场后的第三大市场。
使命凝聚力量，愿景催人奋进。围绕发展新定位，“四五”时期陕西公司将发展成为集房屋建筑、市政基础设施建设、工业项目建设为一体的大型综合性施工总承包企业，努力实现公司发展势头蒸蒸日上，员工幸福指数节节攀升的美好愿景。
全力开拓市场，确保产品转型
实力竞争依托市场，成功转型依托产品。市场和产品将是陕西公司发展路上需集公司资源、合众人之力，极力推进的两项关键要素。
在开拓市场方面，需打破旧有瓶颈实现破竹逆转，围绕大陕西区域市场谋篇布局，全力开拓转型市场。利用西安作为丝绸之路经济带的起点和核心的区位优势，着重开拓大陕西区域内的陕西、四川、湖北等地区市场，并在陕西、湖北等地区利用蓝光、万科等大型项目，以项目为基础展开项目营销，并逐步向周边辐射，最终完成在陕西、四川、湖北的布点工作，再以此为基础向周边区域省、市延伸，全力开拓市场，完成集团公司下达的各项区域市场开拓指标。
在产品转型方面，在维系原有的工业炉窑、工业机电安装、建材工程的基础上，重点向非冶金类的房建、市政、交通公用建设等产品转型扩张发展，实现逆势转型。同时，依托集团公司对区域市场的政策优势，利用中冶陕西分公司这一平台，发挥MCC的大品牌和资源优势，重点抓好大陕西区域市场大体量房建、高层及超高层、城市综合体、市政基础设施等项目的市场开拓，促进陕西区域市场稳步发展。
发力市场营销，助推产业升级
工欲善其事，必先利其器。面对良好的市场前景，陕西公司需要拥有一套彰显乐赢实力和精神的“工具”，去撬开陕西区域市场，使其绽放出光芒、释放出机遇，使陕西公司能够以主动之势迎接市场的需求和挑战。
转变经营方式，提升竞争优势。首先要坚定推行“生产经营、产品经营、资本经营”三种经营模式，全力参与市场营销工作，大力开拓陕西区域市场，奋力开发PPP项目、转型提升类项目及新兴产品市场，提升发展质量。其次要全力推动大客户、大订单、大合作，加强与政府及平台公司、大型企业集团的合作，以大合作推动大项目落地。第三要积极开拓低成本竞争项目和转型提升类项目，积极参与超高层、大型场馆、大型综合体等转型提升类项目的营销，提高营销效果。
强化产品经营，提高经营层次。首先，依托集团公司对区域市场的政策优势，结合陕西公司发展目标，进一步梳理在市场开发、技术施工、资源配置、管理流程等方面存在的问题，制定切实可靠的措施，提升产品经营能力。其次，针对区域内政府开发项目，在风险可控的前提下，全力推动资金运作、ppp项目运作，促进多拿项目订单，为多创利留足“空间”。
突出系统支持，促进项目落地。加强经管、市场、技术、工程、财务等系统的联动和配合，从市场成本要素分析、技术方案编制、项目履约、结算回款等各个环节进行协调，全面推行项目全过程精细化经营管理，确保经营目标实现。同时要加大营销过程中的管控力度，定期分析市场、业主、对手及自身营销动态，掌控全局，通过查找问题、分析原因、制定措施，及时改进，调整营销方案，确保取得最大的营销成果。
抓实风险管控，提升管理水平
风险管控是公司保持蓬勃精力、奋勇前进的安全绳，它不仅体现出公司整体的管理水平，更体现出陕西公司强大的综合实力。作为转型企业，必须时刻把管控风险作为重中之重，牢固树立“严细新实”的管理文化理念，不断强化安全领导力、管理穿透力和工作执行力，推动底线安全、系统安全向本质安全转变。
“四五”时期，陕西公司将以有效遏制各类风险为目标，以精细化经营管理为依托，以严防合同风险和严控资金风险为重点，按照风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。
同时，陕西公司将以法律风险管控为抓手，防范经营过程中的法律风险，构建全方位、多层次维权体系，不断完善案件分析机制，挖掘案件管理价值，为业务部门规范管理、防范法律风险提供法律支持。依靠集团公司法务部门，妥善解决诉讼纠纷案件，抓好清欠与回款工作，确保“两金”指标控制在集团下达的指标内。抓好国家营改增政策的宣贯学习，结合陕西公司的实际情况，制定本公司的营改增工作方案，抓实营改增工作，严防税务风险。
此外，陕西公司将进一步优化内部协同监督运作模式，坚持问题导向，畅通监督渠道，加强内部监督管理，防范内部风险。进一步发挥纪检、监察、财务、经管等职能部门作用，实现联合监督、靠前监督、合力监督，加强对重点领域、关键岗位、关键业务薄弱环节的穿透分析，突出对工程转分包、招标采购、资金管控等敏感业务中的风险管控，强化对所有整改项目的跟踪落实和闭环管控，实施销号管理，并将协同监督情况纳入公司党风廉政责任制评价内容进行考核，确保风险可控受控。
加强团队建设，构建和谐企业
人才战略是企业发展战略的核心。到2020年，陕西公司要实现营业收入和利润总额比2016年翻番的目标，离不开人才的支撑。在‘四五’时期，陕西公司将重点抓好骨干人才的引进和培训工作，落实系统培养责任，实现人才队伍结构合理性调整，助推公司转型提升发展。
为此，陕西公司按照发展定位和产品定位，采取挖掘内部潜力、人员置换、社会招聘、劳务派遣、高薪引进等方式，引进成熟人才和专业骨干，制定详细的梯队建设方案与个性化的培训培养方案，通过导师制、管带教、班组见习等培养模式，全面提升人才队伍的素质能力；组建以民建总承包、专业工程分包、劳务分包为主的转型产品分包团队，抓实项目经理团队的全面履约经营管理能力，形成产品品牌项目经理团队；结合管理人员分级评价和对骨干人员的重新界定，认真落实“三高”用人政策，对骨干人才特别是业务骨干，在职务晋升、薪酬待遇、评优创奖等各方面给予倾斜，营造和谐、包容、开放的用人环境。
在加强企业文化宣贯和构建和谐企业建设方面，我们将继续践行“创新”“责任”的主流文化，继续宣贯“做优做强做大”的发展文化理念、“严细新实”的管理文化理念和“敢担当看疗效”的责任文化理念，把“三个文化”理念与公司转型、提升、扩张发展实践相结合，助推“三个文化”落地生根。
和谐的企业氛围必将推动企业与员工实现共同发展。在提升员工素质，提高员工收入的同时，切实关心员工特别是困难职工、骨干员工、敬业员工、青年员工和项目部员工的工作与生活，帮助他们解决实际困难，做好慰问和帮扶，体现公司的关怀与温暖。
强化愿景引领，共创美好未来
“四五”时期，对陕西公司既是机遇又是挑战，我们不仅要把事情做对，更要选择做对的事情。今天的事业，是因昨天的战略选择而成就；未来的事业，将因今天的战略实现而精彩。
亿万中国人都在为“中国梦”而努力奋斗，我们乐赢人也有自己的“乐赢梦”。期盼能在“四五”规划战略目标的指引下，有更广阔的事业平台和更具发展的工作前景、更加满意的收入、更加舒适的生活。这些期盼，勾勒出“乐赢梦”的生动轮廓，把每一个乐赢人的期待转化成为一个个具体措施，落实到一件件好事实事中，务求实效，多出实绩，我们就能凝聚强大力量，把梦想最终变为现实。
博观而约取，厚积而薄发。让我们同心同德，勇往直前，共同开创陕西公司更加美好的明天。 （李欣儒）
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